Реформа государственного контроля

Система мониторинга «Цифровой контроль»


О пилотном проекте «Система мониторинга  «Цифровой контроль»

Как заявил премьер-министр России Дмитрий Медведев, в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» важно переходить от очных проверок к использованию технологии «интернета вещей». В частности,  расширять сферу применения дистанционных методов контроля.

В этой связи Губернатором Калининградской области принято решение о запуске пилотного проекта «Система мониторинга «Цифровой контроль» в рамках жилищного, строительного надзора и лицензионного контроля за управляющими компаниями. Данные виды контроля выбраны не случайно – именно с жалобами на деятельность управляющих компаний, содержание жилья, строительство объектов связана большая часть обращений граждан, по которым проводятся проверки.

В рамках пилотного проекта создается инфраструктурный и информационный комплекс, состоящий из замкнутой системы сенсоров и датчиков и управляемый с помощью специализированного программного обеспечения.

Целью информационного комплекса является выявление отклонений от заданных параметров, которые будут служить индикаторами риска и основанием для проведения как плановых, так и внеплановых проверок или иных форм контроля.

Данная система представляет собой интерактивную карту с цветовой индикацией зон в зависимости от соблюдения на объектах нормативных показателей. Например, в случае обнаружения системой нарушений, проблемный дом отображается красным цветом, специалист ведомства может зайти на страницу объекта и сразу понять, какие нормативные акты регламентируют данные показатели – температуру в квартире, подачу электроэнергии, загрязнение воздуха. Все нарушения фиксируются и формируются в специальный журнал, где надзорные органы могут получить необходимые сведения. 

На интерактивной карте есть раздел, который называется «реестр» устройств. Здесь можно увидеть перечень всех установленных датчиков. В рамках пилотного проекта, в строительном надзоре, с помощью датчиков  контролируем уровень загрязнения и пыли, уровень шума и вибрации по периметру строительного объекта. В лицензионном контроле и жилищном надзоре  проводим удаленный мониторинг  измерения размера щелей, образовавшихся на объекте. Датчики измерения щелей позволяют отслеживать динамику увеличения щели, оценивать степень деформации фундаментов, стен, несущих конструкций,  которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения здания. Данная  информация может  использоваться  межведомственной комиссией для признания дома аварийным.

Также с помощью датчиков измеряется уровень вибрации несущих конструкций и перекрытий на объекте: совокупность показателей датчиков вибрации и измерения щелей позволит выявить причины деформации и разрушения, осуществить контроль за соблюдением управляющими компаниями лицензионных требований в части надлежащего содержания несущих конструкций.

Еще один параметр - измерение температурно-влажностного режима общедомовых помещений объекта (мониторинг и контроль теплопотерь).  Показания с данного датчика можно использовать для получения представления о работе системы отопления и для анализа соответствия помещений энергетическому паспорту здания. Замер температуры в местах общего пользования показывает, были ли проведены работы по подготовке жилого здания к эксплуатации в осенне-зимний период.

На первом этапе, в рамках жилищного надзора и лицензионного контроля, устройства будут установлены в подъездах для наблюдения за физическим состоянием жилого здания (щели, вибрации).

На сегодняшний день не в полной мере урегулирован вопрос по использованию в контрольно-надзорной деятельности данных, полученных с использованием дистанционных методов. В этой связи Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области выступило с инициативой о внесении изменений в ряд действующих нормативно-правовых актов. Письма по данному вопросу направлены в адрес соответствующих федеральных структур. 

В адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации  направлены предложения о внесении изменений в Жилищный кодекс, Градостроительный кодекс РФ, позволяющие проводить проверочные мероприятия с использованием дистанционных методов контроля, без выхода на объект проверки.

           Кроме того, заместитель Председателя Правительства  Калининградской области А. В. Шендерюк-Жидков в ходе парламентских слушаний по законопроекту о государственном и муниципальном контроле выступил с инициативой внесения дополнений в проект Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в части нормативного регулирования использования результатов дистанционных методов контроля в контрольно-надзорной  деятельности.

Внесение соответствующих изменений в федеральное законодательство позволит сократить количество проверок по обращениям граждан и приведет к снижению административной нагрузки на бизнес.

Использование существующих возможностей дистанционных методов контроля с помощью системы мониторинга «Цифровой контроль» позволит не только выявить нарушения, но и предупредить их.
Skating through the Roads
This theme uses the Nivo Slider and supports heading and taglines.
I am using Dark Slider Images
Images are grayscaled. But you can use colored ones too.

Слайды: 1 / 2 / 3 / 4 / 5 / 6 / 7 /

button_zapushhena-pervaya-v-strane-sistema-udalennogo-monitoringa.png

Система мониторинга Цифровой контроль
.